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陕西省通信行业规范驻地网通信设施建设合作框架协议

发布者:陕西省通信行业协会 发布时间:2015/1/6

陕西省通信行业规范驻地网

通信设施建设合作框架协议

 

签约方:中国电信股份有限公司陕西分公司

中国移动通信集团陕西有限公司

中国联合网络通信有限公司陕西省分公司

        中国铁通陕西分公司

       

 

第一章 总 则

第一条  为规范住宅区和商住建筑内(以下简称驻地网)通信设施建设行为,维护通信建设市场秩序和电信用户的合法权益,确保“宽带中国”工程在我省的有效落地,实现通信、信息化设施建设的规范有序开展,经友好协商,中国电信陕西分公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司四家基础运营企业就驻地网通信设施建设相关事宜达成一致共同签订本协议。

第二条  驻地网通信设施建设遵循以下基本原则:

1、遵守相关法律法规,服从省通信管理局行政监管;

2、维护行业整体利益,规范建设市场行为,共进共退,谋求共同发展;

3、尊重用户选择,维护用户合法权益,爱护行业形象;

4、坚持诚信合作,共建共享,互惠互利,促进建设市场健康、有序发展。

第三条  本协议中驻地网通信配套设施是指住宅小区、工业园区、校区、商住楼宇、体育场馆、会展中心等驻地网项目建筑规划用地红线内的满足用户无线、有线通信所需的通信管道、楼内通信暗管、暗线、桥架、综合布线、电源、基站、WLAN、室内分布系统以及用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间、机房等通信配套设施。

 

第二章 工作机制

第四条  省级各公司分别成立驻地网通信设施建设协调机构,建立省级公司间的工作联络机制,制定相应的工作制度和流程,负责对驻地网通信设施建设工作中出现的问题和争议进行协调和处理,负责组织、指导本公司各市分公司驻地网通信设施建设工作。

第五条  各公司市级分公司成立规范驻地网通信设施建设联合办公室(以下简称联合办公室),实行集中办公,统一协调行业外有关工作,共进共退,并落实各项具体工作。联合办公室职责为:协调新建驻地网项目洽谈,协调涉及四方驻地网资源共享事宜,共同规范和维护通信建设市场秩序。联合办公室成员由四方人员组成,设立统一办公地点,办公室主任由省通信行业协会选派合适人员担任,移动公司可与铁通公司协商共派代表。

第六条  各市级联合办公室办公场所、日常工作经费、负责人工资由协商确定的当地牵头企业负责。

第七条  各市级联合办公室根据本框架协议和省级驻地网共建共享联合办公室制定下发的各项工作制度,结合自身实际,制定各市级企业的合作协议及相应工作制度。

第八条  各方均应及时向其他三方和联合办公室通报新建驻地网项目信息,由联合办公室登记并安排洽谈事宜。四方建立定期通报和例会制度,以便加强各方的沟通、合作。四方市场、网络发展(建设)等专业对口部门间应加强协调,及时沟通和解决协议落实过程中的问题。

 

第三章 工作规范

第九条  四方严格按照《关于加强对电信管道和驻地网建设管理等有关问题的通知》(信部规[2005]330号)和《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》(信部联规[2007]24号)等文件规定进行驻地网通信设施建设。驻地网项目建筑规划用地红线内的通信配套设施应由建筑开发商和投资方按照国家相关法规同步进行投资建设,所需投资一并纳入相应建设项目概算。

第十条  自本协议签署生效之日起,四方中任何一方不得单独与驻地网项目建设、管理单位签订通信接入及服务合作协议,不得以任何形式(包括但不限于自行投资或通过代理商或委托其他单位或个人进行投资、回购、租用等方式)单独对驻地网项目建筑规划用地红线以内的通信配套设施进行投资建设。

第十一条  驻地网项目建筑规划用地红线以内的通信配套设施均应无偿使用,各方均不得以任何方式(包括但不限于自行支付或通过代理商或委托其他单位或个人支付等方式)、任何名义(包括但不限于“合作分成”、“代办佣金”、“租金”、“回购款”、“进线费”等)向开发商、物业公司或其他方进行返利或给予实物,各方不得通过上述方式及其他不正当的方式来获取驻地网项目的用户份额。

第十二条  对于新建驻地网项目,由各市级联合办公室制定统一格式的驻地网通信接入合同模板并代表四方与建设方共同签订通信接入协议,统一向建设方提供为满足各方通信接入而需建设的建筑规划用地红线以内通信配套设施的设计、施工规范和质量、安全标准,并由联合办公室组织验收。验收合格后,四方统一向建设方协调四方的通信接入方式(与红线内管道、桥架、杆路、电源等相连接)和接入实施方案。任何一方必须在共同签订通信接入协议后方可实施接入,四方共同抵制以任何方式限制其他电信运营企业的接入和限制用户自由选择电信业务的权利的行为。

第十三条  全省驻地网通信配套设施建设及验收规范由省级联合办公室明确,各市级联合办公室应结合本地情况编制相应的建设规范,并向当地建筑企业提供明确的通信配套设施建设要求。

第十四条  对驻地网项目中红线以内通信配套资源(如管孔数量等)有限、不具备四方共同进行施工的条件的,由联合办公室确定一方进行施工,四方均摊建设成本,共享产权,共同使用。

第十五条  四方应统一驻地网项目中电费、机房租赁费等应由运营商支付的相关费用标准,并在通信接入协议中予以明确约定。

第十六条  四方必须严格遵守通信建设的各项规定,按照《陕西省驻地网通信设施共建共享维护管理办法》的规定保障通信设施安全。

第十七条  对任一新建驻地网项目,四方中任何一方有权暂缓通信接入,暂缓通信接入方需在联合办公室书面备案。该方的暂缓接入不影响其他方的通信接入,在今后该方准备实施接入时,其他方应予以协助和配合。四方中的暂缓通信接入方如后期进行通信接入,施工时因红线以内共享资源有限,不具备施工条件的,具备资源的其他方应向其开放资源,具体资源租用事宜由联合办公室协调解决。

第十八条  由于红线外“最后一公里”管道资源有限,当出现某方因此而不具备共建条件时,四方中管道资源的拥有方应向其他各方共享该部分资源。

第十九条  四方应加强共享合作,明确驻地网项目红线以内共用资源的使用和故障处理时的指挥、调度管理制度和处理流程。四方应制定驻地网资源共享过程中出现的紧急故障处理、工程实施等工作的配合联系流程,并严格执行。

第二十条  本协议签署以前的已有驻地网项目,四方应保证用户的自由选择权,本着友好协商、合理利用资源、减少重复建设的原则,通过资源共享等方式向其他方开放资源。

 

第四章 协议的执行

第二十一条  本协议由陕西省通信行业协会监督执行,为约束各方行为,各省公司向陕西省通信行业协会分别缴纳保证金300万元,作为驻地网共建共享行为规范的保证,陕西省通信行业协会有权对违反本协议的企业进行调查并扣缴一定数额的保证金作为处罚。

第二十二条  四方市地分公司在履行协议或者与协议相关事项发生争议时,争议各方应本着互谅互让的原则协商解决,具体协商时限由各市联合办公室确定;超过时限协商不成的,可提请省公司协调机构,省公司协调机构应在10个工作日内予以协调处理;超过时限仍不能解决的,省公司协调机构可向全省通信设施共建共享领导小组申请协调处理。

第二十三条  各方如有违反协议行为,一经查证属实,省通信行业协会将视情节轻重给予批评或通报批评;对违反国家有关规定的行为,由省通信行业协会提请省通信管理局依法进行严肃处理。

 

第五章 附则

第二十四条  本协议未尽事宜,四方可签订补充协议或以附件的形式对本协议中的有关问题做出说明,补充协议和附件与本协议具有同等法律效力。

第二十五条  本协议自四方签字盖章之日起生效,协议有效期伍年;协议期满前一个月,任何一方未提出书面异议,本协议自动延期五年。

第二十六条  如遇国家政策调整或发生不可抗力,四方本着友好协商的原则可对本协议进行修改、变更。

第二十七条  本协议一式五份,四方各执一份,省通信行业协会执一份。